الاتحاد الفدرالي

هو اتحاد مبني على أساس وثيقة قانونية داخلية

ينشئ بمقتضى دستور تتفق عليه دولتان فأكثر. تفقد فيها الدول الاعضاء شخصيتها الدولية مع المحافظة على استقلالها الذاتي و معظم شؤونها الداخلية و تمارس دولة الاتحاد السياسة الخارجية بدلا عنهم.

تقوم الدولة الاتحادية نتيجة لعوامل تاريخية و جغرافية و سياسية و ذلك اما عن طريق انضمام عدة دول مستقلة الى بعضها البعض أو تفكك دولة موحدة الى عدة دويلات.

تتحقق الفكرة الفدرالية من خلال مبدأين: مبدأ المشاركة على أساس المساواة, مبدأ الاستقلالية

تنظيم الدولة الاتحادية و الدول الاعضاء

وحدة الدولة الاتحادية: وحدة الدستور الاتحادي

في نطاق القانون الداخلي يقوم دستور الدولة الاتحادية بتحديد سلطات الاتحاد في الميادين التشريعية و التنفيذية و القضائية

السلطة التشريعية: تتكون من مجلسين في سن التشاريع

السلطة التنفيذية: تتكون من رئيس الاتحاد أو من هيئة جماعية للرئاسة

السلطة القضائية: تتكون من محكمة عليا أو محكمة اتحادية

في نطاق القانون الدولي: تمارس الدولة الاتحادية وحدها حق: اعلان الحرب, توقيع معاهدات السلم, حق عضوية المنضمات الدولية

استقلالية الدول الاعضاء: ممارسة صلاحيات في مجال شؤونها الداخلية بموجب الدستور دون تدخل السلطة المركزية للاتحاد

تسن كل دولة دستورها الخاص الذي تنظم بواسطته نظام الحكم فيها و ذلك بتحديد اختصاص السلطات التشريعية و التنفيذية و القضائية

فكرة و مفهوم القانون الدستوري

فكرة القانون الدستوري كأداة لتقييد السلطة السياسية

الدستور عند اليونانيين يعني التنظيم و الهيكلة السياسية لمجتمع المدينة و عند استعمالهم لكلمة قانون, لا يعطون مكانة خاصة كما نفعله اليوم للقوانين الدستورية فلم يكن هناك دستور بالمعنى الدقيق للكلمة

لكل دولة مهما كانت طبيعتها و فلسفتها السياسية قانون دستوري.. و في كل الحالات يقوم الدستور بتنظيم السلطة السياسية في نطاق الدولة الا أنه يختلف من حيث أهدافه. 

أ) بروز فكرة القانون الدستوري

البروز الفلسفي: انتشرت في أوروبا تعاليم مدرسة القانون الطبيعي التي دعت الى وضع حد للحكم الفردي المطلق ذلك حت يتسنى احترام الحريات الفردية

القانون الطبيعي هو مقياس للسلوك البشري و في العلاقات الاجتماعية و السياسية

القانون الطبيعي أساس النظام السياسي فهو الذي يحدده

نادى فلاسفة القرن 18 و 19 بحماية الحريات الفردية الضد السلطة السياسية
مثال: مونتسكيو و روسو و زعماء الاصلاح في العالم العربي و الاسلامي في القرن 19
الفكر السياسي لمونتسكيو يقوم على تمجيد الحريات الفردية التي تمثل في نظره حكم القانون و العقل و السلامة و الاعتدال و على نبذ الاستبداد
الدولة التي فيها الحرية حسب مونتسكيو هي التي ينص دستورها على الفصل بين السلط
دعا مونتسكيو في كتابه روح القوانين الى اقامة حكم معتدل بغية تحقيق الحرية السياسية للفرد: حق الانسان في أن يفعل كل شيئ في حدود القانون

ليس هناك حرية دون دستور و في المقابل ليس هناك دستور دون حرية

مثال: رفاعة رافع الطهطاوي: انبهر بمبدأ التفريق بين السلط و النظام البرلماني و حرية التعبير و بفكرة الدستور و في مؤلفه تخليص الابريز في تلخيص باريز الصادر سنة 1834 نجد نقدا لاذعا للملكية المطلقة و بالتوازي تنويها كبيرا بالنظام المبني على الدستور بكونه أساس المجتمع و يؤكد أن الدساتير الحديثة التي تقيد السلطة بقانون لا تتعارض مع روح الاسلام.. و قد تركت أفكاره السياسية أثرا عميقا في الفكر السياسي المصري

في تونس كان لفكرة القانون الدستوري لما انطوت عليه من تحديد السلطة و من ضمانات لحماية حقوق الانسان صدى بالغ الاهمية, فقد طالب العديد من المفكرين بضرورة احلال الحكم المقيد بقانون عوضا عن الحكم المطلق الذي قاد البلاد الى الافلاس مثل
أحمد ابن أبي ضياف في كتابه اتحاف أهل الزمان بأخبار ملوك تونس و عهد الامان
و خير الدين التونسي في كتابه أقوم المسالك في معرفة أحوال الممالك

يصنف أحمد بن أبي ضياف الملك في الوجود الى: ملك مطلق و ملك جمهوري
و يعتبر في كتابه أن الملك يعد الخلافة و هو الذي يحاط به العباد و يماط المظلوم و أمره دائر بين العقل و الشرع

الاتحاد الكنفدرالي

ينشأ بمعاهدة توقعها الدول الداخلة فيه

يتأسس في نطاقه جهاز سلطة مشتركة يسمى جمعية يسمى الجمعية أو المؤتمر يتم اختيار أعضائها من طرف الدول الاعضاء

تحافظ الدول على كامل استقلالها الداخلي و الخارجي و سيادتها

القرارات المصادق عليها في الاتحاد تجسيم لارادة الدول الاعضاء

    تضبط معاهدات الاتحاد اختصاصات الكنفدرالية و يهتم جهاز السلطة المشترك بتحقيق أغراض معينة خاصة في ميدان السياسة الخارجية و الدفاع و التنسيق الاقتصادي و الجمركي بعد موافقة الدول الاعضاء بالاجماع

يمكن لكل دولة من الاتحاد أن: تختار بحرية نظامها الدستوري, تمارس حقها في التمثيل الدبلوماسي, تبرم الاتفاقيات الدولية

لها حق الانفصال متى رأت أن مصالحها الوطنية لا تتماشى مع هذا الاتجاه


الاتحاد الكنفدرالي نظام انتقالي

يمكن لدول الاعضاء الانفصال عنه: مثال: جمهوريات أمريكا الوسطى 1898

يمكن أن تتمتن الصلة و يتطور الاتحاد الكنفدرالي الى اتحاد فيدرالي: مثال: الاتحاد الكنفدرالي الامريكي 1776

يعتبر الاتحاد الاوروبي اتحاد من نوع خاص لأنه يتضمن عناصر تقربه من كنفدرالية الدول

الاشكال التقليدية للدول المركبة

الاتحاد الشخصي

يقوم الاتحاد الشخصي بين دولتين أو أكثر تحت رئاسة شخص واحد و ذلك مع احتفاظ كل منها بكامل سيادتها و نظامها الدستوري و تشريعاتها.

هذا النوع من الاتحادات وليد الطوارئ التاريخية

مثال: هذا ما حدث بمناسبة زواج ملك انجلترا من أميرة هانوفر و قد انحل هذا الاتحاد اثر اعتلاء فيكتوريا عرش أنقلترا سنة 1834

يقوم الاتحاد الشخصي لأسباب استراتيجية

مثال: المعاهدة التي أبرمت سنة 1815 في فينا يبن هولندا و الوكسمبرغ بغية تقوية هولندا أمام فرنسا و قد زال هذا الاتحاد الشخصي سنة 1890

الاتحاد الحقيقي

 يتكون من دولتين أو أكثر تتحفظ كل منها بسيادتها الداخلية لكن تنشأ فيما بينها هيئات حكومية واحدة مشتركة يشرف عليها رئيس واحد و ذلك لممارسة السيادة الخارجية بدلا من الدول الاعضاء التي تفقد شخصيتها الدولية

دولة الاتحاد الحقيقي هي التي تمارس وحدها شؤون السياسة الخارجية كابرام المعاهدات و اعلان الحرب

مثال: اتحاد النمسا و المجر حتى نهاية الحرب العالمية الثانية == ملك النمسا كان ملك المجر 

الدولة المركبة

الاشكال التقليدية للدولة المركبة

الاتحاد الكنفدرالي

الاتحاد الفيدرالي



Retour

الدولة الموحدة

تعريفها: هي التي يقوم فيها مركز واحد للسلطة السياسية بادارة شؤونها الداخلية و الخارجية و يكون مقره العاصمة و يوجد بها نظام قانوني واحد مبني على دستور واحد

الدولة ذات النظام المركزي: لها وحدها حق اصدار جميع القرارات السياسية و الادارية. السلطات الفرعية تخضع لادارة السلطة المركزية.

يمكن لهذا النوع من التنظيم الاداري أن يعمل بنجاح 

أشكال الدول

الدولة الموحدة

الدولة المركبة

Retour